西的法新社、普鲁士的普新社、斡罗斯的塔斯社、意大利的安莎社等等媒体都派出最善于摄像的摄影师与最善于采访的记者，来对议员进行采访。”
“来自全国34个省的195名议员对是否废除《移民法案》进行了投票，投票结束后马上进行唱票，最终有23票弃权，69票反对，103票支持。”
“根据国会下院议事规则，类似废除《移民法案》这样重大的事情必须得到60%以上的票数才能通过。所以马上又进行了第二轮投票，第二轮投票不允许投弃权票。经过第二次唱票，81票反对，114票支持，仍然没有达到60%。”
“这种情况下，国会下院将此议案提交国会上院，由国会上院决定。但上院也没有做出决定，将此事提交皇帝陛下；但皇帝陛下却拒绝行使最终决定权。这样一来，只剩下最后一个办法：全民公投。”
“6、7月份，帝国的各大媒体集中报道了这件事，而且拼命向民众兜售自己的想法，鼓动民众支持或反对废除《移民法案》。”
“8月15日至17日，进行全民公投，全国所有年满二十岁、不患有精神类疾病、非正在服刑的成年人在居住地附近的投票点进行投票。显然大多数人都不愿意很多人来到中原分享福利，即使这些人和他们是同族，最终投票的结果是反对废除《移民法案》。”
“唔，”看完这一段，允熥舒了口气。即使仅是些简单的文字记载，他也能看得出，或者说猜得出在这过程中有多少博弈，在全民公投前最后的结果就已经决定了。只要是对国情有所了解的人都能看出来，大多数人在日子还不错的情况下或许会支持放宽移民条件，或许会对素不相识的人捐款捐物，但绝不会赞同数亿藩国民众与他们分享福利的。
允熥能理解皇帝为什么不行使最终决定权。现在的皇帝并不是大权独揽的皇帝，虽然在张子骞他们几人死后恢复了一些权力，但民主政治已经形成，皇帝绝不能随意掺和进事件中去，尤其是移民这种两方意见差距太大不可调和的事情；这种事情皇帝一旦表态，就会得罪另一方民众，动摇帝制的基础。
但允熥不太理解为什么国会上院没有批准废除《移民法案》。废除移民法案对普通人未必是好事，但对上层一定是好事。国会上院大多是贵族出身的大学生，都是上层，他们为什么不批准这个对自己有利的议案？
允熥想了想，觉得可能是因为以下几个原因。第一，当时中原人口10亿，小帝国联邦内的各藩国人口约4亿，允许4亿人口自由移居中原，会带来包括治安问题、卫生问题等种种社会问题，而且也不好解决；第二，移民的涌入，会压低本土工人的工资，引起社会
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